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还需要认领一个妈妈吗?

自去年夏季汽车反垄断风暴刮起之后,方方面面揭露了一系列汽车企业通过4S店,在售中售后服务中对汽车销售、维修技术和配件供应进行了垄断,导致价格虚高、严重损害消费者利益的行为。迄今已对4家汽车企业和12家汽车零部件企业进行了通告和罚款处理,包括最近对奔驰3.5亿元的反垄断罚款处理。

但是这一切又是如何造成的呢?是谁赋了汽车企业有如此大的能耐和权力对遍布全国的4S店经营横加干涉?很明显,根子就在于2005年开始执行的“汽车品牌营销管理办法”。因为“办法”规定汽车经销商的营业执照许可必须得到相关汽车企业向工商总局提交备案认可。否则一切免谈。

既然去年7月31日工商总局的一纸公告已经宣布取消了备案制,营业执照中的经营范围可以由汽车品牌经营改为“汽车销售”。这就等于抽走了“品牌营销管理办法”中汽车企业对4S店“管理”的支点。因此,“办法”已经明存实亡了。那为什么,新办法又迟迟不能出台呢?为什么不干脆取消这种汽车供应商对经销商的“管理”呢?供应商和经销商的关系本来就是相互依存,相互支持的伙伴关系,而不应该是管理与被管理的关系,为什么不让市场去决定资源配置!是不是管理者还舍不得放弃这点得以寻租的权力,非得要制造一个所谓的管理办法?难道还需要市场主体再去认领一个“我的妈妈”吗?本来企业合法领取了营业执照之后,就应在国家法律框架之内,合法经营除非是国家专营专卖商品,其它就可以,不需要另有什么管理办法了。那为什么还要再认一个“妈”呢?

既然垄断的根子在于“办法”,那为什么自己的问题从来不拿出来认识,反而装模作样地惩罚几个“忠实的执行者”呢?

广大消费者从来不反对罚戒那些垄断暴利获得者,尤其是对售后服务领域的控制和案例。但是不是应该追根求源一起纠正呢?否则就变成本末倒置,显得很不公平了。“替罪羊”也会不服的。别看他们表面上都认罚,谁又知道其心里是怎么想的?

因为话要说回来,既然在“办法”的框架之下,4S店的经营实际上就是一种“特许经营”,又可称产品分销特许。这是指特许者向被特许者提供技术、专利和商标等知识产权,以及在规定范围内的使用权。汽车经销商是一个典型的例子。那么在这种情况下,特许者为了自己的产品利益和品牌声誉,是否能对被特许者经营的新车产品制定价格标准呢,或称最低限价呢?就象肯德基、麦当劳这样的特许经营者对其被特许者所经营的产品实行统一定价一样。他们几十种的在售食品都是实行全国统一定价的。那为什么他们的行为没有被称之垄断呢?这里的政策界限究竟在哪里?

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