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2014年反垄断下的“你、我、他”

8月20日,国家发改委宣布对12家日本汽车零部件生产企业价格垄断行为依法处罚,包括日本住友的8家零部件企业、精工4家轴承企业等共计罚款12.354亿元。 紧接着德系三强:奥迪、宝马、奔驰也接连“中招”。江苏省物价局对奔驰汽车的调查确定其对下游的零部件价格和售后保养价格进行控制,属于典型的纵向垄断;而宝马经销商已领到罚单;随即奥迪也承认在华的垄断行为,并表示愿意接受处罚。

经销商伸冤:不该只罚我们

8月13日,湖北省物价局召开规范汽车销售中的价格行为提醒告诫会,通报了武汉4家宝马4S店协商统一收取PDI检测费(新车检测费)构成价格垄断协议的违法行为,并依据《反垄断法》对4家宝马经销商给予行政处罚,罚款总金额达162.67万元。

汽车垄断主要包括横向垄断和纵向垄断。所谓横向垄断是指多个经营者形成价格同盟;纵向垄断是指经营者(汽车厂商)将交易相对人(经销商)向第三人(消费者)转售商品(整车或者零部件)的价格固定化,或者限定最低价格。按照湖北4家宝马经销商因价格垄断被罚的标准,国内多数4S店限价限区域销售的做法也涉嫌纵向垄断,或将被罚。

四川某豪华品牌4S店负责人表示,目前厂方对4S店限价限区域销售的做法很普遍,这些都是依据《汽车品牌销售管理办法》进行的。如果要罚,那也不能只罚经销商,对经销商的处罚应该是其次的,处于利益链上游的主机厂才是主要被办对象。因为车企和经销商的利益并不平衡,经销商处于绝对弱势地位和被控制地位。车企只是一味的向经销商压货,很容易地实现了利润,却很少再考虑经销商的库存和经营困难,被逼之下只能走“上有政策,下有对策”的办法。所以,此次反垄断调查,车企应该是被调查的主要对象。此外,之所以此次反垄断调查都是江苏、湖北等地的物价局打头阵,而非国家发改委,原因就在于地方政府在调查时更有积极性,一方面罚款收缴后归地方所有;另一方面,被调查的车厂都不是当地企业,不会对当地经济产生影响。

目前,经销商的生意很难做,卖新车根本不赚钱、有时候甚至要大把的亏钱,只能靠售后挣钱。近年来,售后服务的利润也开始下降,尤其是此次反垄断调查开始后,经销商都下调了零配件价格。无奈之下,很多4S店都开始向二手车业务转型。

车企:法律和规章打架,我们是依法经营

此次反垄断调查,车企被舆论视为车价高、维修难的罪魁祸首。但在车企看来,他们的做法却是依“法”经营。现在,企业的行为都是依照《汽车品牌销售管理办法》进行的。虽然说《汽车品牌销售管理办法》和《反垄断法》打架,但前者出台得早,针对车厂、经销商的利益关系规定得更细,企业依法经营就不该受到处罚。

《汽车品牌销售管理办法》由商务部牵头、国家工商总局和国家发改委参与制定,2004年12月8日审议通过,2005年4月1日开始实施。其中规定无论进口整车、合资品牌还是本土品牌汽车,汽车制造商及其总经销商都有设立和控制经销网络的权利。这些年来,车厂全面控制了由4S店承担高额成本建立的经销网络。而在《反垄断法》的条例中,车企的做法就涉嫌“纵向垄断法”。法律和部门规章打架,责任不应该由企业来承担,只有法律法规相一致,企业行为才能有据可循,否则企业怎么做都不对。对于当下而言法律的健全也许比该法谁更重要,只要这样才能保证汽车销售市场的正常发展.

消费者:反垄断似乎是在帮富人省钱

8月初,汽车反垄断调查突然发力,车企们闻风降价。业界认为,这将很大程度上刺激我国汽车市场销量,加速车市变革. “企业主动降价是好事,因为进口车、高档车利润偏高是事实”。汽车新车市场是两个市场:豪车市场和普通车市场,豪车降价也不会降到和普通车同样的价位,对市场整体规模和普通消费者影响非常有限。而这些对于绝大部分购买合资品牌车型的老百姓而言,没什么实惠,似乎反垄断是在为购买豪车的有钱人省钱。

此外,在汽车售后环节,此次反垄断调查的影响也值得关注。目前,在汽车零配件领域存在诸多假冒伪劣产品。厂商对授权经销商零配件供应渠道实行控制,可以保证经销商提供给消费者的零配件都是正品。若调整后经销商的零配件供应渠道不受限制,产品质量不一定能得到保证,到头来损害的是消费者的利益。因为中国汽车市场的诚信机制经不起考验,在目前市场状况下,零部件渠道一旦放开,势必假货泛滥。

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