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2014年汽车行业反垄断终见天日

汽车品牌营销管理办法执行了9年之后,7月31日,国家工商总局发布了“强调要让市场在资源配置中起决定性作用和不再接受汽车供应商报送的备案材料”的公告。这个公告的出台实际上是抽掉了汽车品牌营销管理办法中汽车供应商赖以实现垄断的根基。可以预计,第四季度,公告一旦实施,也就是汽车资源垄断的土崩瓦解之日。

多年来的价格扭曲是市场垄断的突出表现

中国汽车市场的《汽车品牌营销管理办法》造成厂商掌握了话语权,是形成垄断的成因。其中第二十五条规定“汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动”。这就是“办法”所赐予的话语权,也就是支配权。因此就有了第二十七条,4S店必须在店铺突出位置供奉标识、商标等,花了成百上千万元人民币为他人做嫁衣裳。更重要的内容是“并不得以任何形式从事非授权品牌汽车的经营”。正因为这种对资源和渠道控制的独占性和排它性造成了整车和售后配件价格肆无忌惮的扭曲。这也就是捷豹路虎和奥迪连眼皮都不抬地分别降价约20万和把零整比从411%降到291%的“底气”。20万元是什么概念?一辆中高级轿车的售价,或一位中高层管理人员的年薪。降价后还有多少辆中高级轿车的空间?说得再明白点,路虎揽胜5.0 V8降价后260万元左右,与英国市场折合人民币不到90万元相比,还有多少空间?为什么?这个问题消费者也该扪心自问,明知挨斩,为什么还趋之若鹜?

因为奥迪算国产车,车价虚高程度不如路虎严重,但售后服务和配件价格之高的虎狼之势堪为国产车之最,据报载,为了维护其售后价格体系,竟对为其投资数千万元助其摄取高额利润的伙计撕破脸皮,称“如有不从,不仅将被剥夺重大索赔权,而且总经理(含副总经理)也将被调离奥迪品牌。”这真是一副强权和泼皮的嘴脸。那么零整比降到291%又是什么概念?假定整车价格不变,也就是说售后配件价平均降了41%。这其中还有两个问题:一般来说它的配件价格往往是常理几倍的虚高,因此其中的水份还太多;其二是降价配件品种的构成,常用维修件、车身件象征性地降一点,其它基础件、功能件不同程度多降点,平均水平下来了,那对消费者意义不大。

滥用市场支配地位是获取高额利润的手段

“反垄断法”第十七条中规定了有7种经营者滥用市场支配地位的情况。如“以不公平的高价销售商品”;“没有正当理由拒绝与交易相对人進行交易”;“沒有正当理由,限制交易相对人只能与之交易”;“违背交易人意愿,搭售商品,或者在交易时附加其它不合理的交易条件”……。汽车、维修配件及修理工时费等的高价都是勿用置疑的。其它如车型搭配、压库;汽车零部件限制交易,只能以低价通过整车厂转卖,不准直接与4S维修站交易,更不准与社会独立经销商或维修商交易;4S店也不准与其它社会独立售后服务企业交易;给4S店压整车和配件的销售指标、限制地域和客户等,并单方面有针对性地制定所谓奖厉和惩罚措施的所谓商务政策等都是滥用巿场支配地位的行为。更可笑的是,4S店从建店开始,材料设备的采购均离不开整车供应商的“指导”,运行中,小到工作帽等各种物件都在“市场支配”范畴之内。其贪婪程度可见一斑。

然而这一切都是在一个美丽的幌子之下进行的,即保护消费者免受假冒伪劣侵害之害。实际情况是,坚持原厂配件封闭专供,同时封锁维修技术和信息的所有论据,都已经被他们自己肆意侵犯消费者权益的所有作为所推翻。比如一根保险杠5800元这样的天价。

值得商榷的一些论调

“汽车零部件的知识产权是整车厂的”。这是个似是而非的说法,也许想蒙人吧!应该说合资企业进入初期或中期,外方带来了图纸!手把手地教会了本地企业生产出了批量的合格汽车零部件。但是后来随着技术进步,随着外资汽车零部件企业的涌入,情况有了很大变化。同步开发、超前开发,或者说只要提出要求就能独立开发。另外,有的汽车零部件开发出来可用于多个品牌、多个车型。这种情况下,知识产权又是属于谁的呢?硬说是整车厂的,并以此为由限制外卖,不是显得有点厚颜和蛮横吗!现在的整车厂不就是一个装配厂,或模块装配厂吗?另外,所谓知识产权保护是有时间性、专属性的。每一个产品都要具体分析,哪个部分有专利保护,哪些沒有,哪些早就过期了,不能笼而统之。

另一种论调是“当初无人预测到中国汽车市场会有如此之好,因此很多企业甚至不敢保证自己能盈利,必须有4S店投入,让经销商去更有效率地发展,现在的情况,只是不同阶段模式的演化”。这说明其对中国汽车市场的发展史缺乏了解。中国汽车市场在中国“入世”后的第二年连续两年实现30%以上增长速度的“井喷”,而“品牌营销管理办法”是2005年10月1日正式施行。就在同一天,欧盟的汽车营销新规开始执行。其中最大亮点就是把我们所刚刚搬來的涉嫌垄断条款全部豁免。这一切并不是突然发生的,欧盟几年前就开始根据消费者和经销商的投诉,进行反垄断市场调查和召开听证会。整个过程和涉嫌垄断的相关条款,有关方面是知道的。别人走过的弯路,为什么要明知故犯,重蹈复辙?那只有一个解释,相关部门被“游说”了,说得轻一点是不作为的“懒政”。至于一开始对市场吃不准,让经销商去投资、去“冲锋陷阵”,从某种意义上来说,是一句实话,但反过来也映证了跨国公司的商业道德!

从当前各种市场迹象来看,车商们还不想心甘情愿自动让这块大蛋糕缩小。当然,在“反垄断法”的威摄之下,和舆论的监督环境中,大多数普遍采取了等待和随大流的态度。这不,梅赛德斯-奔驰也在7月31日工商总局公告出台的3天后“主动”宣布调整售后配件价格。因此未来的关键仍在于“公告”出台后新政策的细节公布,以及反垄断新机制的实施。这一切,或许在新的汽车产业政策中将进一步明确。

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